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央媒曝光特色小镇建设“走样”,特色小镇即将进入整顿期  ?

2018-19

近期,新华社发表文章     ,曝光特色小镇建设出现的种种问题。文章指出 ,有些地方依靠政府部门打造“政绩小镇” ;有些特色小镇建设成为房地产商制造新库存的新手段,“房地产化”明显    ;还有些地方重“形”轻“魂”      ,特色小镇特色不足 ;甚至中西部一些地区举债建设   ,盲目跟风的现象严重 。


最后文章也指出,建设特色小镇首先要转变管理观念,提供“店小二”式服务  ;其次 ,培育创新创业高地 ,吸引人才“筑巢” ;再次 ,既要实现发展环境留人 ,又要做到生活环境留人,要把更多精力集中在满足人才住宿、餐饮、娱乐     、购物 、教育、医疗等多层次需求上  。

文章链接:https://news.xinhuanet.com/house/2017-03-14/c_1120621001.htm


辣评人    :@张三丰(资深业者):

“其实这篇文章对现在存在的乱象已经说得挺全面了。但在我看来,核心问题是,大家对特色小镇的“特”    ,理解不到位   。其实特色小镇的核心指的是特色的产业  ,所有的布局 ,无论是房地产还是基础设施的配套   、产业公司的聚集、人才的聚集 、资金的聚集都应该围绕产业来布局。而现在很多地方把房地产作为了建设特色小镇的重点,先把壳子先建起来,产业在哪却不知道 ,本来壳是为魂服务的,现在都在造壳  ,魂没有了 ,造完之后不都成鬼城了吗?

目前  ,建设特色小镇主要三种情况:一种是本身有一定的资源基础   ,比如有古村落的文化历史小镇 ;一种是有一定的产业基础的,比如有陶瓷小镇   ;还有一种就是凭空创意的,比如足球小镇     、电商小镇 ,大数据云计算小镇等等 。

但其实这都无所谓  ,好与不好没有评判的标准。问题是很多地方,容易把资源当产品 ,把产品当产业  。但是你有一定的资源基础但并不代表你就有产业 ,你有些产品的基础    ,也并不等于你有强大的产业。这个需要认识清楚 。产业的培育 、发展周期有的是很长的  ,应该量力而行   ,不能拔苗助长   、急功近利  。”


辣评人:@常建国 北京建国慧景旅游规划设计院院长

“自国家出台鼓励政策后 ,全国上下一窝蜂都在建设特色小镇 ,这肯定会出问题 。如果带上房地产开发的特色小镇 ,其实主要适合长三角、珠三角、京津近郊等都市连绵带  。其它地区有基础的 ,适合慢慢来   ,许多小城镇可以搞房地产开发,但体量和规模都不大  。中国太多的行业都没落了 ,哪都难发展、难生存 、难挣钱  ,哪有那么多的高新特产业 ?文章中浙江发改委翁建荣说的高端产业和“新四军”也只适合上述的那些少数地方   。

现在政策已经开始缩紧了,地方向发改委申报的特色小镇 ,没有特色的也不会列到国家扶持对象中   。也就是说 ,门槛高,数量少 。其实一般多是原来就有特色基础的 ,或有产业特色,或风貌特色才能真正发展起来    。像华北平原上的城镇    ,除了个别镇外,几乎千镇一面   ,怎么全新的打造特色产业?

“店小二”模式就是园区式的  ,只有有运营商才能做到拎包入驻 。北京有代表性的如总部基地。但这也只是在江浙广一带可以做到 ,那里的乡镇有钱有公司 ,而北方许多乡镇连正常的财政经费都有困难。”


辣评人 :@景区工作者萧平章(化名)

“新华社提到的这些问题确实很普遍   ,全国各地都存在 。这两年所谓的特色小镇基本上都是虚名    ,借特色小镇之名实施圈地开发 。财政部下半年出台的加强PPP管控的文件(92号文件)就是剑指这些问题的 。

明年应该是特色小镇整治年,很多项目应该会因政策的管控  ,被暂停或直接下马。特别是会严禁地方政府举债搞开发建设特色小镇。特色小镇的核心是产业  ,产业升级和产品再造才是根本,而不是圈地开发 。”

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