2018-19
近期,新华社发表文章,曝光特色小镇建设出现的种种问题。文章指出,有些地方依靠政府部门打造“政绩小镇”;有些特色小镇建设成为房地产商制造新库存的新手段,“房地产化”明显;还有些地方重“形”轻“魂”,特色小镇特色不足;甚至中西部一些地区举债建设,盲目跟风的现象严重。
最后文章也指出,建设特色小镇首先要转变管理观念,提供“店小二”式服务;其次,培育创新创业高地,吸引人才“筑巢”;再次,既要实现发展环境留人,又要做到生活环境留人,要把更多精力集中在满足人才住宿、餐饮、娱乐、购物、教育、医疗等多层次需求上。 文章链接:https://news.xinhuanet.com/house/2017-03-14/c_1120621001.htm
辣评人:@张三丰(资深业者): “其实这篇文章对现在存在的乱象已经说得挺全面了。但在我看来,核心问题是,大家对特色小镇的“特”,理解不到位。其实特色小镇的核心指的是特色的产业,所有的布局,无论是房地产还是基础设施的配套、产业公司的聚集、人才的聚集、资金的聚集都应该围绕产业来布局。而现在很多地方把房地产作为了建设特色小镇的重点,先把壳子先建起来,产业在哪却不知道,本来壳是为魂服务的,现在都在造壳,魂没有了,造完之后不都成鬼城了吗? 目前,建设特色小镇主要三种情况:一种是本身有一定的资源基础,比如有古村落的文化历史小镇;一种是有一定的产业基础的,比如有陶瓷小镇;还有一种就是凭空创意的,比如足球小镇、电商小镇,大数据云计算小镇等等。 但其实这都无所谓,好与不好没有评判的标准。问题是很多地方,容易把资源当产品,把产品当产业。但是你有一定的资源基础但并不代表你就有产业,你有些产品的基础,也并不等于你有强大的产业。这个需要认识清楚。产业的培育、发展周期有的是很长的,应该量力而行,不能拔苗助长、急功近利。” 辣评人:@常建国 北京建国慧景旅游规划设计院院长 “自国家出台鼓励政策后,全国上下一窝蜂都在建设特色小镇,这肯定会出问题。如果带上房地产开发的特色小镇,其实主要适合长三角、珠三角、京津近郊等都市连绵带。其它地区有基础的,适合慢慢来,许多小城镇可以搞房地产开发,但体量和规模都不大。中国太多的行业都没落了,哪都难发展、难生存、难挣钱,哪有那么多的高新特产业?文章中浙江发改委翁建荣说的高端产业和“新四军”也只适合上述的那些少数地方。 现在政策已经开始缩紧了,地方向发改委申报的特色小镇,没有特色的也不会列到国家扶持对象中。也就是说,门槛高,数量少。其实一般多是原来就有特色基础的,或有产业特色,或风貌特色才能真正发展起来。像华北平原上的城镇,除了个别镇外,几乎千镇一面,怎么全新的打造特色产业? “店小二”模式就是园区式的,只有有运营商才能做到拎包入驻。北京有代表性的如总部基地。但这也只是在江浙广一带可以做到,那里的乡镇有钱有公司,而北方许多乡镇连正常的财政经费都有困难。” 辣评人:@景区工作者萧平章(化名) “新华社提到的这些问题确实很普遍,全国各地都存在。这两年所谓的特色小镇基本上都是虚名,借特色小镇之名实施圈地开发。财政部下半年出台的加强PPP管控的文件(92号文件)就是剑指这些问题的。 明年应该是特色小镇整治年,很多项目应该会因政策的管控,被暂停或直接下马。特别是会严禁地方政府举债搞开发建设特色小镇。特色小镇的核心是产业,产业升级和产品再造才是根本,而不是圈地开发。”